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发表于: 2017-6-21 00:14:49 | 显示全部楼层



会商会议
近年来,渝河上游隆德县部分企业排污导致我县城区饮用水源地受到污染,群众反响强烈,一些新闻媒体进行了多次报道,造成了较大影响。1月29日,国家环保部副部长翟青一行就该问题进行了专题调研,并召开了两省、区及市县联席会议,对全面做好水源地保护工作作了重要指示。
为进一步促进跨界流域水污染问题有效解决,8月7日,县委常委、县政府常务副县长何鹏峰,县政府副县长王吉庆带领县环保局、水务局相关负责人赴隆德县协调有关事宜。
两县就跨界河流水污染联防联控召开了第一次会商会议,并签订了联防联控框架协议。会上,隆德、静宁两县环保局、水务局负责人分别就上下游污染治理及监察情况进行了通报。
今年以来,隆德县就渝河甘渭河水体污染综合治理做了以下几方面工作:一是加强组织领导。成立了以政府主要负责人为组长的渝河甘渭河水体综合治理工作领导小组,在单设环保局后,为环保局再次增加编制;召开了渝河甘渭河水体综合整治誓师动员大会,安排治理工作。二是明确治理目标。制定了《隆德县渝河甘渭河水体综合治理工作方案》,围绕淀粉企业污染治理、畜禽养殖场治理、采砂行业整治和河道清理、争取实施环保项目四个方面,按照排查摸底、制定方案、集中整治、总结验收四个阶段,限期推进综合治理工作。三是实施环保项目。从4月1日起开征县城区污水处理费,所征资金全部用于城区污水处理工作。筹资2700多万元,建设工业园区污水处理厂,目前已完成主体工程的60%,计划10月底竣工交付使用,建成后,出水水质将达到一级A标准。在渝河出境区域实施生态治理工程,计划10月底竣工,同时改造建设县城生活污水处理厂,使出水水质达到一级A标准。四是严惩违法行为。成立环境保护联合执法组,通过45天不间断联合执法、集中整治,依法关闭了甘宁交界处的恒泰淀粉厂;责令宁夏国联、隆德皎美等6家淀粉加工企业、2家纺织企业、1家屠宰企业停产整改。区、市、县环保部门对全县重点流域、重点排污企业开展专项检查226场次,发现违法排污行为33起,全部下发限期整改决定和行政处罚告知书,移送公安机关行政拘留1起。拆除河道违章建筑,清除河道垃圾,清挖淤泥,封堵违法排污口9处,依法关闭非法采砂场6家,栽植漳河柳5.1万棵。五是加强宣传教育。邀请自治区环保厅法律顾问为相关人员举办《环境保护法》专题讲座,开展开展环保法律宣传活动,发放宣传资料等。
我县为全面做好水源地环境保护工作,编制完成了《静宁县城区水源地环境保护及葫芦河流域综合整治项目总体方案》,计划用三年时间,争取实施水源地保护区生态修复、生活垃圾污水收集处理等18项工程,总投资1.1亿元,目前方案已经甘肃省政府批复,将尽快组织实施。启动实施了甘渭河庙堡水源地保护项目,在水源地安装围栏,设立界桩、界标、警示牌、宣传牌等,并对甘渭河河道6处非法采砂场关停取缔。在甘渭河庙堡水源地和东峡水库水源地保护区建设水源涵养林2000亩,栽植各类苗木31.8万株。加强对城区水处理厂的日常监管,加大水处理厂进水口、出水口水质和城区10个末梢水质的监测检验。组织相关部门成立联合执法工作组,对全县所有排污企业进行拉网式排查,大力整治环境安全隐患,严厉查处环境违法行为。县环境监察大队加强日常环境监管,对庙堡水源地周边和东峡库区每周巡查一次,严密监测,发现问题,及时制定和采取应对措施。严格按照新《环境保护法》规定,严把建设项目环保准入关,严格执行环评和“三同时”制度,从源头上控制新污染源的产生。
就做好下一阶段工作,何鹏峰建议:两县政府要加大流域污染防控力度,将渝河、甘渭河水污染防治作为各自环境保护工作的重点,纳入环境保护规划,不断细化工作措施,加大投入力度,严抓细管,努力控制和减少流域水环境污染。按照各自制定的整治工作方案要求,坚决取缔沿线无证违法排污企业,关停小淀粉厂、养殖场等企业,采取各类综合措施,从根本上治理水污染问题,确保年底前,渝河跨界断面水质达到国家Ⅳ类标准,甘渭河无排污行为。健全完善长效监管机制,严把建设项目环保准入关,严格执行环评和“三同时”制度,严禁新上火电、水泥、采矿、冶金、电镀、化工、造纸、制药、印染等严重污染水环境的项目,从源头上控制新污染源产生。加强日常环境监管,对各自辖区内影响跨界流域水环境的工业、生活、农业污染源加强排查和监控,对跨界环境违法行为,及时向对方通报情况,并开展联合执法,严肃查处违法行为。建立两县合作会商机制。两县环保部门要确定联合监测方案,每月对渝河恒光断面、甘渭河庙堡断面水质开展联合取样监测,互通监测数据。强化突发水污染事件应急处置,一方一旦发生影响或可能影响对方辖区的突发水污染事件,双方应立即采取应急措施,控制污染扩大,减少污染损失,并确保信息渠道畅通,将事发情况和事件处置动态情况及时通报对方。如有必要,可商请对方开展联合调查,协调处理,促进问题妥善解决。建议每季度召开一次跨界河流水污染联防联控会商会议,通报各自防治工作情况,研究需要协调解决的问题和重点合作事项,促进跨界河流水污染问题有效解决。
下一步,隆德县将健全综合监管机制,坚持“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,进一步明确乡镇政府、村委会监管责任,形成“环保部门牵头协调、乡村全面监管、相应部门组织企业实施、各部门各负其责、社会广泛参与”的工作格局。加大环境执法力度,对排放不达标、污水处理设施未正常运行的企业坚决关停,依法严打严惩偷排偷放、非法处置危险物、不正常使用防止污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意环境违法行为,对涉嫌犯罪的,一律移送司法机关惩处;对违反环境影响评价制度和“三同时”制度、越权审批但尚未开工的项目,一律停工停产;对未批先建、边批边建项目,一律停止建设或依法依规予以取缔;对环保设施和措施落实不到位、擅自投产运行的项目,一律责令限期整改。加快治污工程进度,加快渝河综合治理、第二污水处理厂建设和第一污水处理厂改造进度,力促早日竣工投运。加大对河道乱倒垃圾、非法采砂等行为的整治力度。加大环保普法宣传,在县政务网、县有限电视台开设环境保护专栏,重点对渝河甘渭河流域涉污排污企业,加大新《环境保护法》、两高关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释等法规宣传教育力度。加强工作沟通协调,加强与静宁县联系对接,尽快达成《隆德静宁两县跨界河流水污染联防联控框架协议》,建立定期信息互通和工作会商机制,共同解决跨界水污染问题。
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