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发表于: 2016-9-2 20:56:28 | 显示全部楼层

  近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》要求,坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款;坚决纠正在城乡低保工作中错保漏保、徇私舞弊;严肃查处发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假等。
  新华社“新华视点”记者日前在部分省份调查中发现,部分党员干部宗旨意识淡薄,一些惠农政策在基层执行过程中走了样,侵害农民权益的问题在一些地方还相当严重。农民群众期待,有关部门加强监督检查,对损害农民利益的问题一查到底,发现一起处理一起,让惠农政策落实到位。
  侵权事件频发,村民叫苦不迭
  第二批群众路线教育实践活动开展以来,各地纷纷以为群众办实事、解难事为突破口,纠正“四风”问题。然而,记者在安徽、湖南等地采访发现,部分党员干部仍我行我素,没有将为民服务落实在行动上,侵害农民权益事件频发。
  6月初,记者在安徽省阜阳市采访时,一个县的群众反映,在没有获得征地批文的情况下,他们的承包地被政府强行征收了,“圈”了约3年后,才把地出让给企业搞商业开发。
  “这叫‘预征’土地。”这个县国土部门相关负责人回应记者:从法律法规上讲,这种做法是不符合相关程序的。作为国土部门,我们是反对“预征”土地的。
  当地镇政府相关负责人解释,县上出台的城市总体规划,是到2030年的,涉及大量土地开发,但用地需要省政府批准才能实施,省上能否批准还是未知数,为了执行县上的规划,于是出现了“预征”土地现象。
  “地方政府为了大开发,给我们的农地补偿还不到每亩4万元,而一转手给开发商就超过了100万元。”一些村民对记者说,找镇上、县上反映没人理,谁来替农民维权?
  记者采访中发现,侵害农民权益的现象时有发生,甚至像农村低保金这样的“小钱”,也会有人“打主意”。记者采访湖南省耒阳市了解到,该市披露了长坪乡谭南村原村支书黄国华,把不符合低保条件的妻子、哥哥等办理成低保对象,竟然连其去世多年的父亲也在领取低保金。
  此外,黄国华等3人还通过篡改民主评议会议记录,添加低保对象名单的方式骗取农村低保金。
  针对这一问题,当地政府进行了全面清查,共发现并清退了400多名不符合政策的低保对象。一位基层干部说,惠农政策走了样,村民咋能没有怨言?
  有的地方还“盯上了”农民宅基地。在安徽南部,一些市县出台了宅基地退出政策,对退出宅基地的农民每亩最高予以6万元补助。当地干部坦言,这些退出的宅基地,可以弥补城市建设用地的缺口。
  中国农业大学教授安玉发指出,近年来,中央出台一系列惠农政策,包括征地补偿、低保、宅基地等,体现党和国家对农民权益的保护。但是,这些政策在执行过程中走了样,自然损害了党和政府的形象。
  三只“黑手”伸来,攫取农民权益
  中央对贯彻惠农政策已三令五申,为何到了下面仍然缩水走样,受访专家认为,一些党员干部还是思想认识不到位,没有找准自身问题,不敢也不愿“触及灵魂”。记者调查了解到,村级财务、制度流程、民主管理等异化现象,就像三只“黑手”伸向农民。
  一是村务不公开,村民“蒙在鼓里”。一位基层纪检工作人员坦承,一些村干部在涉农资金分配使用过程中遮遮掩掩,比如村级财务公私不分,设置多本账目欺上瞒下;宣传惠农政策时“说半句、留半句”,给暗箱操作留下空间。
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